“十四五”收官在即。10月23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报明确提出“推动房地产高质量发展 ” ,为“十五五”房地产行业发展定调。
58安居客研究院院长张波向《华夏时报》记者分析指出,四中全会公报中提出的“推动房地产高质量发展”,标志着行业发展已明确进入下一个阶段 ,即从规模扩张转向聚焦于提升品质与内涵 。推动行业从“量 ”的扩张转向“质”的提升:“这不仅是行业健康发展的必然要求,也是满足人民群众对美好生活向往的关键路径。”
中原地产首席分析师张大伟认为,在房地产市场处于深度调整与转型关键期的背景下 ,本次会议以“推动高质量发展 ”为核心的政策框架清晰落地,“从‘严控增量、优化存量’的供需调节到‘好房子’建设的品质导向,从房企融资支持到城市更新提速 ,一系列政策组合拳既回应了当前市场的突出矛盾,更勾勒出房地产发展新模式的清晰路径,为行业企稳回升注入强劲动力。”
“十四五”房地产行业“很不平凡 ”
2025年 ,是“十四五”收官之年 。10月11日,住房和城乡建设部部长倪虹在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上指出,“过去五年的发展历程很不平凡。 ”
回顾过去5年,我国房地产政策焦点全面转向建立长效发展机制 ,坚定“房住不炒”定位,加快构建多主体供给、租购并举的住房制度,在保障民生 、改善人居环境、深化制度改革等方面成效显著。
据住建部统计 ,“十四五”期间,随着我国城镇化进程的持续推进,人民群众住房条件进一步改善 ,全国累计销售新建商品住宅约50亿平米 。同期,存量住房市场规模持续扩大,目前已有15个省份二手住宅交易量超过新房。同时 ,城市更新受到各方关注,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,惠及4000多万户、1.1亿人。
与此同时 ,我国住房保障体系越发完善 。“十四五”期间,我国建设筹集各类保障性住房和城中村 、城市危旧房改造等安置住房超过1100万套(间),惠及3000多万群众,充分体现了政府解决民生问题的决心和力度。
同期 ,“保交房 ”工作亦成果斐然。截至目前,全国750多万套已售难交付住房实现交付,有效维护了购房者的合法权益 ,稳定了市场预期,避免了系统性风险的发生,展现了政府对维护社会稳定和经济健康发展的责任担当 ,有利于重塑房地产市场信心,促进房地产业健康发展 。
此外,我国还提出并推进安全、舒适、绿色 、智慧的“好房子”建设 ,从好标准、好设计、好建材 、好建造、好运维等五方面提升住房品质。今年5月1日正式实施的《住宅项目规范》,明确住宅项目建设应以安全、舒适 、绿色、智慧为目标,对层高、隔音等作出强制性规定 ,提高了住房品质标准。
值得关注的是,“十四五”时期,房地产发展新模式也在加快构建,深化房地产业改革 ,完善住房供应体系,改革完善房地产开发、融资 、销售等基础性制度,建立“人、房、地 、钱 ”要素联动新机制 ,构建房地产发展新模式工作取得积极进展。
目前,全国“白名单”项目贷款审批金额已超7万亿元;有力有序推进现房销售,从根本上防范交付风险;继续实行预售的 ,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益 。
房地产“高质量发展”目标明确
10月23日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报指出 ,“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,高质量发展成为第一要务。 ”公报明确提出 ,要推动房地产高质量发展,为房地产行业之后5年的发展锚定了方向。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,房地产的表述被放在“加大保障和改善民生力度”中,这与全会公告“十五五”时期经济增长动力有关 。
“一方面 ,我国经济基础稳、优势多 、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有,而住房发展潜力主要就在于未在城市扎根的年轻人和新市民、外来人口。另一方面 ,存量住房更新换代的需求,比如老旧小区改造,这部分需求也是保障和民生的范畴。 ”李宇嘉解释说 。
对于“房地产高质量发展”的深意 ,上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,高质量发展要立足于对房地产业规律性的把握,尤其是把握市场回稳中的“堵点”问题 ,比如要关注居民家庭二手房挂牌增多 、房屋置换链条不顺畅等问题。而高质量发展必然要和住房发展目标对接,总体应该是“经济合理、品质提升 ”。要围绕这一目标有力推进系列工作,真正建立人民群众满意、产业提量提质的新发展模式 。
李宇嘉分析称 ,“高质量发展”不仅意味着房子的建造品质要高质量,行业管理也要高质量,产品供给体系也要向高质量迈进。从管理来看,要推进“人房地钱”要素联动 ,根据不同群体的人的需求,匹配相应的住房供给及配套服务,然后才决定供地。同时要强化需求分析 ,采取“先租后买 、保障+市场”的管理新模式 。
张大伟强调,本次会议的定调并非简单的政策加码,而是基于行业发展阶段变化的战略升级。此次会议进一步明确 ,在“止跌回稳 ”基础上,将“高质量发展”作为行业转型的核心目标,标志着房地产政策从“短期救市”向“长期筑基 ”的深度过渡。这一定调不仅将推动房地产市场企稳回升 ,更将从根本上重构行业发展逻辑与城市价值体系,带来多维度深远影响。
新模式构建将加速推进
截至目前,“十五五”规划尚未正式落地 。不过 ,倪虹此前透露,住房和城乡建设部“十五五”期间将以城市更新、完善住房保障、好房子建设等为抓手,构建房地产高质量发展新格局。
中指研究院强调,尤其是2025年中央重要会议多次提及城市更新 ,为“十五五 ”高质量开展城市更新行动奠定了基础。从趋势来看,实施城市更新行动,既是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措 ,也有望成为稳投资 、促消费的重要支点 。就房地产而言,城市更新中的城中村改造不仅有利于释放增量购房需求,也将为构建房地产发展新模式提供持续动能。
华泰证券研报分析指出 ,进入“十五五”时期,预计政策仍将坚持“房住不炒”原则,完善“保障+市场 ”住房供应体系 ,人口规模大、持续流入的地区,未来土地、金融等资源也将得到更多保障。
同时,改革完善房地产开发 、融资、销售制度 ,包括实行项目开发公司制,确定匹配的主办银行,建立城市房地产融资协调机制,有力有序推进现房销售 ,形成供应体系健全、要素配置合理 、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局 。
(文章来源:华夏时报)
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